Die Resilienz von Rechtsstaatlichkeit messbar machen

29.10.2025

Auf Basis von Erkenntnissen aus dem RESILIO-Projekt des IEP und dem aktuellen Forschungsstand entwickelt das RESILIO-ACCESS-Modell die Untersuchung der Widerstandsfähigkeit der Rechtsstaatlichkeit weiter. Es identifiziert die Ressourcen, die die Rechtsstaatlichkeit widerstandsfähig machen, sowie die häufigsten Bedrohungen, denen sie standhalten muss.

Das RESILIO-ACCESS-Modell besteht aus drei Ebenen.

1. Primäre Resilienzressourcen beziehen sich auf die acht weithin anerkannten strukturellen Komponenten des Systems der Rechtsstaatlichkeit selbst, wie sie vom World Justice Project definiert wurden. Zusätzlich werden diese Aspekte durch sechs Komponenten ergänzt, um unserem maximalistischen Verständnis von Rechtsstaatlichkeit Rechnung zu tragen. Dazu gehören unter anderem die Rechtskultur und die historische Kontinuität in einem politischen System, aber auch die Gleichheit vor dem Gesetz und die Ausgaben für Justizsysteme.
2. Subsidiäre Resilienzressourcen beziehen sich auf das soziale Umfeld, in das die Rechtsstaatlichkeit eingebettet ist. Dazu gehören unter anderem eine robuste Zivilgesellschaft, unvoreingenommene Medien, Freiheit der Wissenschaft und die demokratische Qualität eines Staates.
3. Da Resilienz nur vor dem Hintergrund der Bedrohungen für die Rechtsstaatlichkeit richtig verstanden werden kann, identifiziert das Modell die in der Literatur identifizierten häufigsten Stressfaktoren, die für den Rückgang der Rechtsstaatlichkeit verantwortlich sind. Darunter fallen die Ausweitung der Exekutivgewalt, Notstandsbefugnisse und Korruption.

Das RESILIO-ACCESS-Modell ist auf politische Systeme weltweit anwendbar. Es ermöglicht eine ganzheitliche Untersuchung der Resilienzfähigkeit der Rechtsstaatlichkeit und ihrer tatsächlichen Leistungsfähigkeit angesichts der Stressfaktoren, denen die Rechtsstaatlichkeit heute ausgesetzt ist.

Definitionen

RESILIO-ACCESS definiert Rechtsstaatlichkeit als ein dauerhaftes System von Gesetzen, Institutionen, Normen und gesellschaftlichem Engagement. In einem Rechtsstaat handeln alle öffentlichen Gewalten stets innerhalb der vom Gesetz vorgegebenen Grenzen, im Einklang mit den Werten der Demokratie und Grundrechten, und unter der Kontrolle unabhängiger und unparteiischer Gerichte. Zu den Kernelementen der Rechtsstaatlichkeit gehören die Grundsätze der Legalität, der Rechtssicherheit, des wirksamen Rechtsschutzes durch unabhängige und unparteiische Gerichte, der Achtung der Grundrechte und der Gleichheit vor dem Gesetz.

Die Widerstandsfähigkeit der Rechtsstaatlichkeit bezeichnet die Fähigkeit der Rechtsstaatlichkeit, gefährliche Ereignisse oder zunehmende Bedrohungen zu verhindern, zu bewältigen oder sich davon zu erholen, ohne ihre Kernfunktion, Struktur und ihren Zweck zu verlieren.